注冊(cè)消防工程師:天臺(tái)足療店火災(zāi)事故當(dāng)中的考試重點(diǎn)

?2017年2月5日下午，臺(tái)州市天臺(tái)縣赤城街道春曉路60號(hào)春曉花園5幢5-1號(hào)天臺(tái)縣足馨堂足浴中心正常營(yíng)業(yè)中，場(chǎng)所內(nèi)共有78人，其中，工作人員30人、顧客48人。17時(shí)24分許，在一層休閑大廳休息的一位顧客發(fā)現(xiàn)汗蒸房部位冒煙起火，便立即呼喊救火。在吧臺(tái)工作的經(jīng)理熊守信聽(tīng)到呼救后，使用滅火器進(jìn)行撲救，見(jiàn)火勢(shì)無(wú)法控制，便逃至店外呼喊二層人員逃生。17時(shí)26分，逃離店外的顧客許式國(guó)（第一報(bào)警人）撥通電話報(bào)警。隨后，店內(nèi)顧客與員工分別從一層正門(mén)、西側(cè)、北側(cè)出口，以及從二層廚房和員工休息室窗口跳樓逃生自救。其中，18人（足馨堂員工2人、顧客16人）因逃生不及時(shí)不幸遇難，18人（足馨堂員工13人、顧客5人）逃生時(shí)受傷。事故共造成18人死亡，18人受傷。

??考點(diǎn)一：火災(zāi)分類

??該事故共造成18人死亡，18人受傷。

??依據(jù)國(guó)務(wù)院2007年4月9日頒布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)）中規(guī)定的生產(chǎn)安全事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，消防部門(mén)將火災(zāi)相應(yīng)地分為特別重大火災(zāi)、重大火災(zāi)、較大火災(zāi)和一般火災(zāi)四個(gè)等級(jí)。

??①特別重大火災(zāi)：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；

??②重大火災(zāi)：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；

??③較大火災(zāi)：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；

??④一般火災(zāi)：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。

??注：“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

??考點(diǎn)二：消防行政許可

??2015年11月30日，天臺(tái)縣公安消防大隊(duì)受理了足馨堂消防設(shè)計(jì)備案申請(qǐng)，依法核發(fā)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案憑證（天公消設(shè)備字〔2015〕第0056號(hào)）。

??《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查規(guī)則》GA1290-20164.3，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查一般包括建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案檢查。

??2016年1月13日，天臺(tái)縣公安消防大隊(duì)受理了足馨堂竣工驗(yàn)收消防備案申請(qǐng)（天公消竣備字[2016]第0004號(hào)），并抽中該備案項(xiàng)目為檢查對(duì)象。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有三間汗蒸房與設(shè)計(jì)圖紙不一致等問(wèn)題。1月31日，天臺(tái)縣公安消防大隊(duì)出具建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案檢查不合格通知書(shū)（天公消竣查字[2016]第0002號(hào)），要求立即停止使用，未經(jīng)復(fù)查合格不得投入使用。

??《建設(shè)工程消防管理規(guī)定》第八條：

??建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，并承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任：

??（一）依法申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，依法辦理消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收消防備案手續(xù)并接受抽查；建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置的公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)；

??（二）實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理；

??（三）選用具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)等級(jí)的消防設(shè)計(jì)、施工單位；

??（四）選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料；

??（五）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得組織施工；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

??考點(diǎn)三：防火分隔與安全疏散

??2016年4月22日，天臺(tái)縣公安消防大隊(duì)再次受理足馨堂竣工驗(yàn)收消防備案申請(qǐng)（天公消竣備字[2016]第0025號(hào)）。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和拍照，認(rèn)定第一次驗(yàn)收檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已經(jīng)整改到位：三間汗蒸房已改為足浴包廂，配電箱相應(yīng)電線已拆除，并由業(yè)主承諾不再啟用；二層廚房增設(shè)防火門(mén)；在二樓內(nèi)走道設(shè)置一個(gè)自然排煙口；按要求設(shè)置封閉樓梯間；對(duì)一層進(jìn)大門(mén)右側(cè)開(kāi)設(shè)房間進(jìn)行封堵。5月9日，天臺(tái)縣公安消防大隊(duì)出具建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案復(fù)查意見(jiàn)書(shū)（天公消竣復(fù)字[2016]第0004號(hào)），評(píng)定消防驗(yàn)收合格。

??《建規(guī)》6.2.3，建筑內(nèi)的下列部位應(yīng)采用耐火極限不低于2.00h的防火隔墻與其他部位分隔，墻上的門(mén)、窗應(yīng)采用乙級(jí)防火門(mén)、窗，確有困難時(shí)，可采用防火卷簾，但應(yīng)符合本規(guī)范第6.5.3條的規(guī)定：

??1.甲、乙類生產(chǎn)部位和建筑內(nèi)使用丙類液體的部位；

??2.廠房?jī)?nèi)有明火和高溫的部位；

??3.甲、乙、丙類廠房(倉(cāng)庫(kù))內(nèi)布置有不同火災(zāi)危險(xiǎn)性類別的房間；

??4.民用建筑內(nèi)的附屬庫(kù)房，劇場(chǎng)后臺(tái)的輔助用房；

??5.除居住建筑中套內(nèi)的廚房外，宿舍、公寓建筑中的公共廚房和其他建筑內(nèi)的廚房；

??6.附設(shè)在住宅建筑內(nèi)的機(jī)動(dòng)車庫(kù)。

??《建規(guī)》5.5.12，一類高層公共建筑和建筑高度大于32m的二類高層公共建筑，其疏散樓梯應(yīng)采用防煙樓梯間。裙房和建筑高度不大于32m的二類高層公共建筑，其疏散樓梯應(yīng)采用封閉樓梯間。

??考點(diǎn)四：住宅建筑與其他使用功能的建筑合建時(shí)防火分隔

??該建筑為六層磚混結(jié)構(gòu)商住樓，建筑高度為18.85米，二級(jí)耐火等級(jí)，占地面積546平方米，總建筑面積約2500平方米。其中，一至二層為足馨堂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，面積約1000平方米；三至六層為住宅，面積約1500平方米。建筑的商鋪、住宅分別設(shè)有獨(dú)立的疏散樓梯。

??《建規(guī)》5.4.10，除商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)外，住宅建筑與其他使用功能的建筑合建時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定：

??1.住宅部分與非住宅部分之間，應(yīng)采用耐火極限不低于2.00h且無(wú)門(mén)、窗、洞口的防火隔墻和1.50h的不燃性樓板完全分隔；當(dāng)為高層建筑時(shí)，應(yīng)采用無(wú)門(mén)、窗、洞口的防火墻和耐火極限不低于2.00h的不燃性樓板完全分隔。建筑外墻上、下層開(kāi)口之間的防火措施應(yīng)符合本規(guī)范第6.2.5條的規(guī)定。

??2.住宅部分與非住宅部分的安全出口和疏散樓梯應(yīng)分別獨(dú)立設(shè)置；為住宅部分服務(wù)的地上車庫(kù)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的疏散樓梯或安全出口，地下車庫(kù)的疏散樓梯應(yīng)按本規(guī)范第6.4.4條的規(guī)定進(jìn)行分隔。

??3.住宅部分和非住宅部分的安全疏散、防火分區(qū)和室內(nèi)消防設(shè)施配置，可根據(jù)各自的建筑高度分別按照本規(guī)范有關(guān)住宅建筑和公共建筑的規(guī)定執(zhí)行；該建筑的其他防火設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)建筑的總高度和建筑規(guī)模按本規(guī)范有關(guān)公共建筑的規(guī)定執(zhí)行。

??考點(diǎn)五：消防安全重點(diǎn)單位的檢查

??根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第120號(hào)）、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）、《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》（公安部令第39號(hào)）、《消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》（公安部通字［2001］97號(hào)）以及《公安部關(guān)于營(yíng)業(yè)性健身、休閑類公共娛樂(lè)場(chǎng)所范圍的批復(fù)》（公法[2005]26號(hào)）等規(guī)定，足馨堂屬于轄區(qū)內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位，天臺(tái)縣公安消防大隊(duì)負(fù)有日常消防監(jiān)督檢查職責(zé)。

??《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）

??第十四條消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。

??第十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門(mén)，并確定專職或者兼職的消防管理人員；其他單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門(mén)。歸口管理職能部門(mén)和專兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展消防安全管理工作。

??第二十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。

??第三十六條單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。

??第三十九條消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

??（一）組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；

??（二）報(bào)警和接警處置程序；

??（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

??（四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

??（五）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

??第四十條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。