消防安全無小事，江蘇響水3.21特大爆炸事故調查報告公布

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江蘇響水“3·21”特大爆炸事故調查報告公布 江蘇2名副省長被問責 105人被追責

國務院近日批復江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調查報告。經(jīng)國務院調查組認定，江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故是一起長期違法貯存危險廢物導致自燃進而引發(fā)爆炸的特別重大生產安全責任事故。

事故造成78人死亡、76人重傷

2019年3月21日14時48分許，位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟損失19.86億元。

事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記多次作出重要指示，要求全力搶險救援，及時救治傷員，做好善后工作，盡快查明事故原因，及時發(fā)布權威信息，強調各地和有關部門要深刻汲取教訓，加強隱患排查，嚴格落實安全生產責任制，確保人民群眾生命和財產安全。習近平總書記特別指出安全生產工作在抓落實上仍有很大差距，一定要舉一反三，亡羊補牢。李克強總理等領導同志也作出批示，強調要采取有力措施，控制危險源，進一步排查并消除?；返戎攸c行業(yè)領域安全生產隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。受黨中央、國務院委派，王勇國務委員帶領相關部門負責同志立即趕赴現(xiàn)場，指導搶險救援等工作。

事故直接原因：

長期違法貯存危險廢物導致自燃進而引發(fā)爆炸

3月22日，國務院江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故調查組成立，由應急管理部牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、全國總工會和江蘇省政府參加，聘請爆炸、刑偵、化工、環(huán)保等方面專家參與調查。通過反復現(xiàn)場勘驗、檢測鑒定、調閱資料、人員問詢、模擬實驗、專家論證等，查明了事故直接原因和性質，查明了事故企業(yè)、中介機構違法違規(guī)問題，查明了有關地方黨委政府及相關部門在監(jiān)管方面存在的問題。

事故調查組查明，事故的直接原因是天嘉宜公司舊固廢庫內長期違法貯存的硝化廢料持續(xù)積熱升溫導致自燃，燃燒引發(fā)爆炸。事故調查組認定，天嘉宜公司無視國家環(huán)境保護和安全生產法律法規(guī)，刻意瞞報、違法貯存、違法處置硝化廢料，安全環(huán)保管理混亂，日常檢查弄虛作假，固廢倉庫等工程未批先建。相關環(huán)評、安評等中介服務機構嚴重違法違規(guī)，出具虛假失實評價報告。

事故調查組同時認定：

江蘇省各級應急管理部門履行安全生產綜合監(jiān)管職責不到位，生態(tài)環(huán)境部門未認真履行危險廢物監(jiān)管職責，工信、市場監(jiān)管、規(guī)劃、住建和消防等部門也不同程度存在違規(guī)行為。

響水縣和生態(tài)化工園區(qū)招商引資安全環(huán)保把關不嚴，對天嘉宜公司長期存在的重大風險隱患視而不見，復產把關流于形式。

江蘇省、鹽城市未認真落實地方黨政領導干部安全生產責任制，重大安全風險排查管控不全面、不深入、不扎實。

事故調查組在調查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀違規(guī)問題線索已移交有關方面查處，對發(fā)現(xiàn)的安全生產突出問題已移交有關部門和地方處理。

江蘇省兩名副省長被問責

日前，經(jīng)中共中央批準，中央紀委國家監(jiān)委對江蘇省委常委、常務副省長樊金龍和江蘇省副省長費高云在江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故中的失職失責問題立案審查調查。

經(jīng)查：

樊金龍同志作為負責安全生產（應急管理）工作的省委常委、常務副省長，對全省安全生產工作領導督促不力，對江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故的發(fā)生負有重要領導責任；

費高云同志作為先后分管、協(xié)管安全生產（應急管理），代管生態(tài)環(huán)境工作的副省長，對全省安全生產和環(huán)境保護工作領導督促不力，對事故的發(fā)生負有重要領導責任。

樊金龍、費高云同志在推進安全生產和生態(tài)環(huán)境工作中領導不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民群眾生命財產造成嚴重損失，產生惡劣影響，應予嚴肅問責。

依據(jù)《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《行政機關公務員處分條例》等有關規(guī)定，經(jīng)中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準，決定給予樊金龍同志黨內警告處分，由國家監(jiān)委給予費高云同志政務記過處分。

相關責任人被嚴肅查處

江蘇省紀檢監(jiān)察機關按照干部管理權限，依規(guī)依紀依法對事故中涉嫌違紀違法問題的61名公職人員進行嚴肅問責。同時，江蘇省公安機關對涉嫌違法問題的44名企業(yè)和中介機構人員立案偵查并采取刑事強制措施。

江蘇倪家巷集團有限公司法定代表人，董事長兼總經(jīng)理、江蘇天嘉宜化工有限公司實際控制人倪成良，江蘇天嘉宜化工有限公司總經(jīng)理張勤岳，江蘇天工大成安全技術有限公司董事長單國勛等44人涉嫌非法儲存危險物質罪、重大勞動安全事故罪、污染環(huán)境罪、提供虛假文件罪，被公安機關立案偵查并采取刑事強制措施。

響水生態(tài)化工園區(qū)黨工委書記朱從國、響水縣應急管理局局長孫鋒、響水縣時任環(huán)保局局長溫勁松等15名公職人員因涉嫌嚴重違紀違法被監(jiān)察立案調查并采取留置措施。

同時，江蘇省對該事故中存在失職失責問題的響水縣、鹽城市和省應急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳等單位46名公職人員進行了嚴肅問責。其中，擬給予鹽城市委書記戴源黨內警告處分，按規(guī)定上報審批；給予鹽城市委副書記、市長曹路寶政務記過處分，給予響水縣委書記崔愛國黨內嚴重警告、免職處理，給予響水縣委副書記、縣長單永紅撤銷黨內職務、政務撤職處分，給予省應急管理廳黨組書記、廳長陳忠偉政務記過處分，給予省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長王天琦政務記過處分。對其他相關責任人，也分別給予了黨紀政務處分。